Par Frédéric Thomas

Résumé

Présentation d’une enquête "analyse de réseau" donné à l’ensemble des experts nationaux et internationaux impliqué officiellement dans la rédaction de la loi sur la biodiversité au Vietnam. Le but de l’enquête est de mieux comprendre au-delà des récits des acteurs les relations des experts nationaux et internationaux entre eux :
 Comment ont-ils été nommés ?
 quelle est leur perception de leur propre rôle et du rôle des autres experts ?
 quelles informations se sont-ils échangé entre eux pendant le processus de rédaction de la loi sur la biodiversité ?
 avec qui ils travaillent en temps normal et dans le cadre des réunions d’experts ?
 comment ils analysent les rapports entre les attentes vietnamiennes et les impératifs liés à l’OMC ?
 comment ils comprennent les tensions existant entre les différents ministères ?
 etc.

A partir de ce questionnaire, on peut observer la manière dont sont mobilisées les compétences des experts nationaux et internationaux dans rédaction d’un tel projet de loi : les experts ne saisissent pas forcément d’où viennent leurs certitudes sur certaines questions ; les scientifiques et les policy maker vietnamiens sont peu au fait des enjeux et des textes internationaux ; les règles liées aux ABS notamment sont une question totalement nouvelle, suscitant beaucoup de difficultés, d’incrédulité, et de questionnement.

Ce que révèle surtout ce type d’enquête c’est que le processus de rédaction d’un tel projet de loi est plus complexe que le simple « copier-coller » des engagements internationaux. Le processus de transcription du droit internationale dans le droit national est un processus social complexe et même chaotique.

Une des originalités du programme BioTEK peut précisément être de décrire ces processus socio-politiques d’écriture des droits nationaux sur la biodiversité.